Tài liệu Quyết định số 12/1999/QĐ-CHK-TCCB ppt

CỤC HÀNG KHÔNG DÂN
DỤNG VIỆT NAM
********
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
Số: 12/1999/QĐ-CHK-TCCB Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 1999

QUYẾT ĐNNH
CỦA CỤC TRƯỞNG CỤC HKDD VIỆT NAM SỐ 12/1999/QĐ-CHK-TCCB
NGÀY15 THÁNG 5 NĂM 1999 VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ
HOẠT ĐỘNG CỦA CỤM CẢNG HÀNG KHÔNG MIỀN TRUNG -DOANH
NGHIỆP NHÀ NƯỚC HOẠT ĐỘNG CÔNG ÍCH
CỤC TRƯỞNG CỤC HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM
Căn cứ Luật Doanh nghiệp Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 68/CP ngày 25 tháng 10 năm 1995 của Chính phủ về chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục hàng không dân dụng Việt
Nam;
Căn cứ Nghị định số 56/CP ngày 2 tháng 10 năm 1996 của Chính phủ về doanh
nghiệp Nhà nước hoạt động công ích;
Căn cứ các Quyết định số 113/1998/QĐ-TTg ngày 6 tháng 7 năm 1998, số
258/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 1998 và số 16/1999/QĐ-TTg ngày 6 tháng
2 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ về chuyển các Cụm cảng hàng không miền
Bắc, miền Trung, miền Nam thành doanh nghiệp Nhà nước hoạt động công ích;
Xét đề nghị của đồng chí Trưởng ban Tổ chức Cán bộ-Lao động và đồng chí Tổng
Giám đốc Cụm cảng hàng không miền Trung,
QUYẾT ĐNNH
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này "Điều lệ tổ chức và hoạt động của Cụm
cảng hàng không miền Trung-Doanh nghiệp Nhà nước hoạt động công ích"-Cục Hàng
không dân dụng Việt Nam.
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 5 năm 1999.
Điều 3: Các đồng chí Trưởng ban Tổ chức Cán bộ-Lao động Cục Hàng không dân
dụng, Tổng Giám đốc Cụm cảng hàng không miền Trung, Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nguyễn Tiến Sâm
(Đã ký)

ĐIỀU LỆ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤM CẢNG HÀNG KHÔNG MIỀN TRUNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/1999/QĐ-CHK-TCCB ngày 15 tháng 5
năm1999 của Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng)
Chương 1
NHỮNG QUY ĐNNH CHUNG
Điều 1: Cụm cảng Hàng không miền Trung (dưới đây gọi tắt là Cụm cảng) là doanh
nghiệp Nhà nước hoạt động công ích, do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập
tại Quyết định số 113/1998/QĐ-TTg ngày 06/07/1998, Quyết định số 258/1998/QĐ-
TTg ngày 31/12/1998 và Quyết định số 16/1999/QĐ-TTg ngày 06/02/1999. Cụm
cảng trực thuộc Cục Hàng không dân dụng gồm có các đơn vị thành viên, được phân
công đảm nhiệm một số nhiệm vụ trong lĩnh vực quản lý, khai thác cảng Hàng không
quốc tế Đà Nẵng và các cảng Hàng không địa phương để thực hiện nhiệm vụ Nhà
nước giao.
Điều 2: Cụm cảng có các nhiệm vụ chủ yếu sau:
1. Quản lý và khai thác các Cảng Hàng không trong khu vực theo qui định của pháp
luật; Thực hiện thu các khoản phí, giá theo qui định của Nhà nước; Là chủ đầu tư các
công trình, đề án sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hoặc xây dựng mới theo qui định của
pháp luật và phân cấp của Cục Hàng không dân dụng;
2. Cung ứng hoặc tổ chức cung ứng các dịch vụ hàng không, dịch vụ công cộng tại
Cảng Hàng không theo đơn đặt hàng của Nhà nước, theo giá và khung giá do Nhà
nước qui định;
3. Quản lý và khai thác mặt đất, mặt nước và các công trình khác thuộc kết cấu hạ
tầng thuộc quyền quản lý và sử dụng của Cụm cảng hoặc giao nhượng quyền sử dụng,
khai thác cho các đơn vị, các doanh nghiệp, các tổ chức và cá nhân hoạt động trong
khu vực cảng Hàng không theo quy định của Nhà nước và theo giá, khung giá do Nhà
nước qui định;
4. Chủ trì phối hợp, hiệp đồng với các cơ quan, đơn vị, các tổ chức và cá nhân hoạt
động tại cảng Hàng không và chính quyền địa phương trong việc bảo đảm an ninh, an
toàn, điều hòa, hiệu quả, trật tự công cộng, vệ sinh môi trường, chống xâm nhập, can
thiệp bất hợp pháp các hoạt động Hàng không dân dụng và tàu bay dân dụng; Thực
hiện công tác khNn nguy, cứu nạn tại Cảng Hàng không và khu vực lân cận;
5. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển, phương án khai thác, chương trình an
ninh Hàng không của các cảng Hàng không trong khu vực trình Cục trưởng Cục Hàng
không dân dụng phê duyệt và tổ chức thực hiện;
6. Xây dựng các đề án, kế hoạch phát triển nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới cơ sở hạ
tầng cảng Hàng không; phát triển nguồn nhân lực; đổi mới trang thiết bị; ứng dụng
các thành t
ựu khoa học - Công nghệ, kỹ năng quản lý, công nghệ mới; các dự án hợp
tác liên doanh với trong và ngoài nước trình cấp có thNm quyền phê duyệt và tổ chức
thực hiện;
7. Tổ chức kiểm tra, giám sát và thực hiện các giải pháp bảo vệ môi trường nhằm
khắc phục việc ô nhiễm môi trường do các hoạt động tại Cảng Hàng không gây ra;
Phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc bảo vệ môi trường liên quan đến hoạt
động quản lý, khai thác cảng Hàng không;
8. Đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối cho hành khách, hàng hóa và tầu bay tại các
cảng Hàng không trong khu vực quản lý;
Điều 3:Cụm cảng có:
1. Tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam;
2. Tên gọi: Cụm cảng Hàng không miền Trung
Tên giao dịch quốc tế: Middle Airports Authority
Tên viết tắt: MAA
3. Trụ sở chính của Cụm cảng đặt tại Cảng Hàng không Quốc tế Đà Nẵng - Thành
phố Đà Nẵng;
4. Điều lệ tổ chức và hoạt động; Bộ máy quản lý và điều hành; Các đơn vị thành viên;
5. Vốn và tài sản do Nhà nước giao; Chịu trách nhiệm đối với các khoản nợ trong
phạm vi số vốn do Cụm cảng quản lý;
6. Con dấu, được mở tài khoản tại các ngân hàng trong nước, nước ngoài theo quy
định của pháp luật;
7. Nghĩa vụ thực hiện chế độ tài chính, kế toán; Các quỹ tập trung theo quy định của
pháp luật.
Điều 4:Cụm cảng chịu sự quản lý trực tiếp của Cục Hàng không dân dụng Việt Nam;
Chịu sự quản lý nhà nước của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với tư cách là cơ quan quản
lý Nhà nước và theo lĩnh vực thuộc thNm quyền theo quy định của pháp luật.
Điều 5:Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam trong Cụm cảng được tổ chức và hoạt động
theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Điều
lệ và các quy định của Đảng Cộng sảnViệt Nam.
Tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức xã hội
khác trong Cụm cảng hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật và Điều lệ của các tổ chức
đó.
Ch
ương 2
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CỤM CẢNG
MỤC I. QUYỀN CỦA CỤM CẢNG
Điều 6:
1. Được quản lý, sử dụng vốn, đất đai, vùng nước, tài nguyên và các nguồn lực khác
của Nhà nước giao theo quy định của pháp luật để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ theo
chỉ tiêu kế hoạch và các nhiệm vụ khác được Nhà nước giao;
2. Được giao lại cho các đơn vị thành viên quản lý, sử dụng các nguồn lực mà Cụm
cảng đã nhận của Nhà nước; Điều chỉnh những nguồn lực đã giao cho các đơn vị
thành viên trong trường hợp cần thiết, phù hợp với kế hoạch phát triển chung của toàn
Cụm cảng;
3. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về an ninh, an toàn Hàng không;
Đình chỉ việc xây dựng các công trình, lắp đặt các trang thiết bị, trồng cây trong khu
vực cảng Hàng không và khu vực lân cận vi phạm quy hoạch, quy chế tĩnh không, uy
hiếp, gây mất an toàn, ảnh hưởng đến hoạt động bay tại cảng Hàng không;
4. Được đầu tư liên doanh, liên kết, vay vốn, góp vốn cổ phần theo quy định của pháp
luật sau khi được cơ quan quản lý Nhà nước có thNm quyền cho phép;
5. Được chuyển nhượng, thay thế, cho thuê, cầm cố tài sản thuộc quyền quản lý của
Cụm cảng trên nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn, phù hợp với các qui định của
pháp luật và phải được cơ quan quản lý Nhà nước có thNm quyền cho phép;
6. Đổi mới công nghệ, trang thiết bị chuyên ngành tại Cảng Hàng không đáp ứng yêu
cầu về an ninh, an toàn và hiện đại hoá.
Điều 7: Quyền tổ chức quản lý, cung ứng các dịch vụ và kinh doanh như sau:
1. Tổ chức bộ máy quản lý và điều hành đảm bảo quản lý, cung ứng, tổ chức cung
ứng các dịch vụ và sản xuất kinh doanh phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ được giao;
2. Cung ứng hoặc tổ chức cung ứng các dịch vụ hàng không, dịch vụ công cộng tại
Cảng Hàng không; tổ chức mở rộng phạm vi cung ứng các dịch vụ và sản xuất kinh
doanh trong một số lĩnh vực khác trên cơ sở tận dụng có hiệu quả các nguồn lực của
Cụm cảng theo yêu cầu của thị trường, nhưng không ảnh hưởng đến việc thực hiện
các chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước giao hoặc làm thay đổi vốn, tài sản của hoạt động
công ích (Chi tiết tại phụ lục 1) theo quyết định của Cục Hàng không dân dụng và
phải được cấp có thNm quyền cho phép;
3. Tham gia xây dựng và trình cấp có thNm quyền phê duyệt các phí, khung giá hoặc
giá cung cấp các dịch vụ hàng không, dịch vụ công cộng tại cảng hàng không;
4. Xây dựng các định mức lao động, vật tư, đơn giá tiền lương trên cơ sở quy định của
ngành và của Nhà nước trình Cục Hàng không dân dụng phê duyệt và tổ chức thực
hi
ện;
5. Tổ chức thực hiện việc tuyển chọn, thuê, bố trí sử dụng, đào tạo lao động theo quy
định của pháp luật và của Cục Hàng không dân dụng Việt Nam; Lựa chọn các hình
thức trả lương, thưởng và có các quyền khác của người sử dụng lao động theo quy
định của Bộ Luật lao động và các quy định khác của pháp luật; Quyết định mức
lương, thưởng cho người lao động trên cơ sở đơn giá tiền lương được duyệt, hiệu quả
hoạt động của Cụm cảng và mức cống hiến của người lao động;
6. Được quan hệ với các cơ quan trung ương, địa phương để thực hiện chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao; Được mời và tiếp các tổ chức, cá nhân nước ngoài có
quan hệ công tác trong lĩnh vực quản lý, khai thác Cảng Hàng không dân dụng; Được
cử cán bộ, nhân viên của Cụm cảng ra nước ngoài công tác, học tập, tham quan theo
quy định về quản lý đoàn ra, đoàn vào và phân cấp của Cục Hàng không dân dụng,
của Nhà nước;
7. Được ký kết và tổ chức thực hiện các hợp đồng kinh tế với các đối tác trong và
ngoài nước theo quy định của Cục Hàng không dân dụng và pháp luật;
8.Được xuất nhập khNu trực tiếp các trang thiết bị, vật tư, phương tiện chuyên ngành
phục vụ hoạt động khai thác Cảng Hàng không sau khi đã được cấp có thNm quyền
phê duyệt; Được thiết kế, thi công, lắp đặt các trang thiết bị chuyên ngành; Tổ chức
duy tu bảo dưỡng, sửa chữa cảng Hàng không, các trang thiết bị chuyên ngành và các
thiết bị khác của Cảng Hàng không; Nghiên cứu sản xuất các linh kiện, phụ tùng,
trang thiết bị chuyên ngành để thay thế nhập khNu, đáp ứng nhu cầu sử dụng trong
nước và xuất khNu.
Điều 8: Quyền quản lý tài chính:
1. Được Nhà nước đầu tư vốn ban đầu và bổ sung vốn (nếu có) để hoàn thành nhiệm
vụ công ích theo chỉ tiêu kế hoạch được Nhà nước giao; Được sử dụng vốn và các quỹ
của Cụm cảng để phục vụ kịp thời nhu cầu cung ứng các sản phNm và dịch vụ tại
Cảng Hàng không theo nguyên tắc bảo toàn và có hiệu quả;
2. Được huy động vốn, gọi vốn liên doanh, vay vốn để đầu tư chiều sâu và tổ chức
hoạt động kinh doanh nhưng không làm thay đổi hình thức sở hữu Nhà nước, phù hợp
quy định của pháp luật và phải được cơ quan Nhà nước có thNm quyền cho phép;
Được trích lập, quản lý và sử dụng các quĩ tập trung theo quy định của Nhà nước;
Được thu phí, lệ phí tại cảng Hàng không và được sử dụng phí, lệ phí để phục vụ hoạt
động của đơn vị theo quy định của Nhà nước;
Được hưởng các chế độ trợ cấp, trợ giá, ưu đãi đầu tư và tái đầu tư, cũng như các chế
độ ưu đãi khác theo quy định của Nhà nước đối với doanh nghiệp Nhà nước hoạt
động công ích;
6. Được đề xuất, kiến nghị với Nhà nước và các cấp có thNm quyền về các giải pháp,
cơ chế, chính sách, chế độ quản lý tài chính áp dụng đối với Cụm cảng;
7. Được Nhà nước trực tiếp đầu tư các hạng mục công trình trọng điểm theo quy định
của Nhà nước; Là chủ đầu tư các công trình theo phân cấp quản lý của Nhà nước và
Cục Hàng không dân dụng Việt Nam.
Điều 9: Cụm cảng có quyền từ chối và tố cáo mọi yêu cầu cung cấp các nguồn lực
không được pháp luật quy định của bất kỳ cá nhân hay tổ chức nào, trừ những khoản
tự nguyện đóng góp vì mục đích nhân đạo và công ích.
MỤC II. NGHĨA VỤ CỦA CỤM CẢNG
Điều 10:
1. Sử dụng có hiệu quả, bảo toàn, phát triển vốn, các tài nguyên, đất đai, vùng nước và
các nguồn lực khác do Nhà nước giao để cung cấp các sản phNm hoặc dịch vụ công
ích cho các đối tượng theo khung giá hoặc giá do Nhà nước quy định;
2. Thanh toán các khoản nợ ghi trong bảng cân đối kế toán của Cụm cảng tại thời
điểm chuyển đổi thành doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích hoặc các khoản nợ
phát sinh trong quá trình hoạt động của Cụm cảng;
Trả các khoản tín dụng quốc tế mà Cụm cảng sử dụng theo quyết định của Chính phủ;
Các khoản tín dụng do Cụm cảng trực tiếp vay hoặc uỷ quyền cho các đơn vị thành
viên vay để sử dụng cho các hoạt động kinh doanh ngoài chức năng chính của Cụm
cảng;
Đóng niên liễm ICAO hàng năm theo quy định của Cục HKDD.
Điều 11: Nghĩa vụ quản lý hoạt động công ích và hoạt động sản xuất, kinh doanh
khác tại các cảng Hàng không như sau:
1. Quản lý, khai thác các Cảng Hàng không bảo đảm cung ứng dịch vụ hàng không,
dịch vụ công cộng tiện lợi, văn minh, lịch sự theo các quy định, quy chế của Nhà
nước và các tiêu chuNn, khuyến cáo thực hành của tổ chức Hàng không dân dụng
quốc tế (ICAO) nhằm bảo đảm an ninh, an toàn, điều hoà và hiệu quả cho các hoạt
động tại cảng Hàng không;
2. Đăng ký kinh doanh và kinh doanh đúng ngành nghề đã đăng ký; Chịu trách nhiệm
trước Nhà nước về kết quả hoạt động của Cụm cảng và chịu trách nhiệm trước khách
hàng, trước pháp luật về sản phNm và dịch vụ do Cụm cảng cung cấp;
3. Xây dựng kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn và hàng năm, các phương án đầu
tư phát triển, phương án khai thác của Cụm cảng phù hợp với quy hoạch phát triển
tổng thể của ngành Hàng không dân dụng Việt nam, với nhiệm vụ Nhà nước giao và
nhu cầu của thị trường trình cấp có thNm quyền phê duyệt;
4. Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ hoặc đơn đặt hàng do Nhà nước giao; Tổ chức thực
hiện các hợp đồng kinh tế đã ký với các đối tác;
5.
Đổi mới, hiện đại hoá công nghệ và phương thức quản lý, sử dụng các nguồn thu từ
hoạt động của Cụm cảng, các hoạt động phụ trợ, từ chuyển nhượng, thanh lý tài sản
và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật để tái đầu tư, đổi mới thiết bị, công
nghệ của Cụm cảng sau khi đã khấu hao các khoản chi phí hoạt động;
6. Thực hiện các nghĩa vụ đối với người lao động theo quy định của Bộ Luật lao
động, bảo đảm cho người lao động tham gia quản lý Cụm cảng; Xây dựng nội qui lao
động theo qui định của pháp luật, đăng ký với cơ quan quản lý lao động địa phương,
tổ chức thực hiện và công bố công khai trong Cụm cảng;
7. Thực hiện các quy định của Nhà nước về bảo vệ tài nguyên, môi trường, quốc
phòng và an ninh quốc gia;
8. Thực hiện chế độ báo cáo thống kê, kế toán, báo cáo định kỳ và báo cáo bất thường
theo quy định, yêu cầu của Cục HKDD và cơ quan Nhà nước có thNm quyền; Chịu
trách nhiệm về tính xác thực của các báo cáo;
9. Chịu sự kiểm tra, thanh tra của các cơ quan Nhà nước có thNm quyền; Tuân thủ các
quy định về thanh tra của cơ quan Tài chính và của các cơ quan Nhà nước có thNm
quyền theo quy định của pháp luật.
Điều 12: Các nghĩa vụ khác:
Tổ chức thực hiện chế độ, quy định về quản lý và sử dụng vốn, tài sản, các quỹ, kế
toán, hạch toán, chế độ kiểm toán và các chế độ tài chính khác đối với doanh nghiệp
công ích do Nhà nước quy định; Chịu trách nhiệm về tính xác thực các hoạt động tài
chính của Cụm cảng;
Công bố công khai báo cáo tài chính hàng năm và các thông tin về hoạt động của
Cụm cảng theo quy định của Nhà nước đối với Doanh nghiệp nhà nước hoạt động
công ích;
Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối với ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp
luật;
Thực hiện một số nhiệm vụ quản lý chuyên ngành do Cục trưởng Cục Hàng không
dân dụng uỷ quyền.
Chương 3
TỔNG GIÁM ĐỐC VÀ BỘ MÁY GIÚP VIỆC
Điều 13:
1. Tổng giám đốc do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ
luật theo đề nghị của Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng; Tổng giám đốc Cụm
cảng Hàng không miền Trung kiêm giám đốc Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng.
Tổng giám đốc là đại diện pháp nhân của Cụm cảng, là người có quyền quản lý, điều
hành cao nhất trong Cụm cảng và chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Hàng không
dân d
ụng và trước pháp luật về kết quả điều hành hoạt động của Cụm cảng.
Tổng giám đốc được Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng ủy quyền thực hiện một
số nhiệm vụ quản lý Nhà nước theo quy định của pháp luật;
2. Phó Tổng giám đốc là người giúp Tổng giám đốc, điều hành một hoặc một số lĩnh
vực hoạt động của Cụm cảng theo phân công của Tổng giám đốc và chịu trách nhiệm
trước Tổng giám đốc về nhiệm vụ được phân công;
3. Kế toán trưởng Cụm cảng giúp Tổng giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác
tài chính, kế toán, thống kê của Cụm cảng, có các quyền và nghĩa vụ theo quy định
của pháp luật;
4. Các văn phòng, phòng chuyên môn nghiệp vụ có chức năng tham mưu, giúp Tổng
giám đốc quản lý, điều hành công việc.
Điều 14: Tổ chức cơ quan giúp Tổng giám đốc gồm:
1. Văn phòng Cảng vụ.
2. Văn phòng Cụm cảng.
3. Phòng Kinh tế - Kế hoạch.
4. Phòng Tài chính, kế toán.
5. Phòng Tổ chức cán bộ - Lao động tiền lương.
6. Phòng Kỹ thuật - Công nghệ.
7. Văn phòng Đảng - Đoàn.
Điều 15: Tổng Giám đốc có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:
1. Ký nhận vốn (kể cả nợ), đất đai, vùng nước, tài nguyên và các nguồn lực khác của
Nhà nước để quản lý, sử dụng theo mục tiêu, nhiệm vụ Nhà nước giao cho Cụm cảng;
Quyết định giao các nguồn lực đã nhận của Nhà nước cho các đơn vị thành viên theo
quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Cụm cảng đã được cấp có thNm quyền
phê duyệt, đảm bảo đúng pháp luật; Kiến nghị cấp có thNm quyền phương án điều
chỉnh vốn và nguồn lực khác khi giao lại cho các đơn vị thành viên và điều chỉnh khi
có sự thay đổi nhiệm vụ của các đơn vị thành viên theo hình thức tăng, giảm vốn;
2. Sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn được Nhà nước giao; Xây dựng
phương án huy động vốn, trình cấp có thNm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện;
3. Xây dựng kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn và hàng năm, các dự án đầu tư
phát triển cơ sở hạ tầng cảng Hàng không, phát triển nguồn nhân lực, đổi mới trang
thiết bị, ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ, dây chuyền công nghệ mới, hợp
tác liên doanh với trong và ngoài nước trình cấp có thNm quyền phê duyệt, tổ chức
thực hiện có hiệu quả các kế hoạch, dự án đó;
4. Quản lý và điều hành các hoạt động của Cụm cảng theo phân cấp và chịu trách
nhiệm về kết quả hoạt động của Cụm cảng; Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, đơn đặt
hàng của Nhà nước giao cho Cụm cảng; Báo cáo Cục Hàng không dân dụng và các cơ
quan Nhà nước có thNm quyền về kết quả hoạt động của Cụm cảng theo quy định của
Nhà nước và Cục Hàng không dân dụng;
5. Xây dựng và trình Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng phê duyệt, quyết định các
phương án thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị thành viên và bộ máy giúp việc
của cụm cảng; Quy định chức năng, nhiệm vụ, Điều lệ tổ chức và hoạt động các đơn
vị thành viên của Cụm cảng;
6. Đề nghị Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen
thưởng, kỷ luật, điều động, cử đi, công tác, học tập trong và ngoài nước đối với Phó
Tổng giám đốc, kế toán trưởng và các chức danh khác theo phân cấp quản lý cán bộ
của Cục Hàng không dân dụng;
7. Xây dựng và ban hành các quy chế lao động, quy chế về tiền lương, tiền thưởng,
khen thưởng, kỷ luật và các văn bản quy định khác áp dụng trong Cụm cảng phù hợp
với quy định của pháp luật;
8. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, kế hoạch, đơn đặt hàng do Nhà nước giao; Chịu
sự kiểm tra giám sát của Cục Hàng không dân dụng và các cơ quan Nhà nước có thNm
quyền đối với việc thực hiện nhiệm vụ quản lý và điều hành của mình;
9. Chủ trì giải quyết những vướng mắc giữa các cơ quan quản lý Nhà nước tại cảng
Hàng không và tạm thời đóng cửa cảng Hàng không không quá 24 giờ khi có tình
huống bất trắc, đồng thời phải báo cáo ngay cho Cục trưởng Cục Hàng không dân
dụng và các cơ quan Nhà nước có thNm quyền để phối hợp giải quyết;
10. Xây dựng và ban hành nội quy phòng gian, bảo mật trong hoạt động của Cụm
cảng, bảo vệ các thông tin kinh tế - Kỹ thuật nội bộ, bí mật quốc gia theo quy định của
pháp luật để áp dụng thống nhất trong toàn Cụm cảng;
11. Tổ chức và thực hiện công tác tìm kiếm, cứu nạn Hàng không theo quy định của
Uỷ ban thường trực tìm tiếm - Cứu nạn Hàng không dân dụng và Uỷ ban quốc gia tìm
kiếm - Cứu nạn trên không, trên biển và chịu sự chỉ đạo, phân công của các Uỷ ban
này;
12. Phối hợp với các đơn vị quân đội trong để quản lý, bảo vệ và khai thác các cảng
Hàng không dùng chung.
Chương 4
TẬP THỂ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CỤM CẢNG
Điều 16: Đại hội công nhân viên chức của Cụm cảng là hình thức trực tiếp để người
lao động tham gia quản lý Cụm cảng; Đại hội công nhân viên chức có các quyền sau
đây:
1. Tham gia thảo luận xây dựng thoả ước lao động tập thể giữa một bên là người lao
động hoặc người đại diện tập thể lao động , một bên là Tổng giám đốc Cụm cảng hoặc
giám đốc các đơn vị thành viên theo uỷ quyền của Tổng giám đốc;
2. Thảo luận và thông qua quy chế sử dụng các quỹ có liên quan trực tiếp đến lợi ích
của người lao động trong Cụm cảng;
3. Thảo luận và góp ý kiến về quy hoạch, kế hoạch, đánh giá hiệu quả hoạt động, kinh
doanh, đề xuất các biện pháp bảo hộ lao động, cải thiện điều kiện làm việc, đời sống
vật chất và tinh thần, vệ sinh môi trường, đào tạo và đào tạo lại người lao động của
Cụm cảng.
Điều 17: Đại hội công nhân viên chức được tổ chức và hoạt động theo hướng dẫn của
Tổng Liên đoàn lao động Việt nam.
Điều 18: Các tổ chức đoàn thể và cá nhân người lao động được quyền phản ánh, kiến
nghị, khiếu nại, tố cáo với các cấp có thNm quyền trong và trên Cụm cảng theo quy
định của pháp luật về những vấn đề của Cụm cảng, nhưng cấm các tổ chức, đoàn thể
và cá nhân tổ chức đình công, bãi công, lãn công hoặc các biểu hiện chống đối trái
pháp luật khác trong Cụm cảng.
Chương 5
ĐƠN VN THÀNH VIÊN CỦA CỤM CẢNG
Điều 19:
1. Cụm cảng có các đơn vị thành viên tại thời điểm thành lập như sau:
a. Cảng Hàng không Nha Trang.
- Tên giao dịch quốc tế: Nha Trang Airport
- Viết tắt: NHA
- Trụ sở: Cảng Hàng không Nha Trang - Thành phố Nha Trang - Tỉnh Khánh Hòa.
b. Cảng Hàng không Phú Bài:
- Tên giao dịch quốc tế: Phu Bai Airport.
- Viết tắt: HUI
- Trụ sở: Cảng Hàng không Phú Bài -Tỉnh Thừa Thiên Huế
c. Cảng Hàng không Tuy Hoà
- Tên giao dịch quốc tế: Tuy Hoa Airport
- Vi
ết tắt: TBB
- Trụ sở: Cảng Hàng không Tuy Hoà - Tỉnh Phú Yên
d. Cảng Hàng không Plâyku:
- Tên giao dịch quốc tế: Pleiku Airport
- Viết tắt: PXV
- Trụ sở: Cảng Hàng không Plâyku - Tỉnh Gia Lai
e. Cảng Hàng không Phù Cát:
- Tên giao dịch quốc tế: Phu Cat Airport
- Viết tắt: VIH
- Trụ sở: Cảng Hàng không Phù Cát - Tỉnh Bình Định
f. Trung tâm khai thác ga Đà Nẵng
- Tên giao dịch quốc tế: Đà Nẵng Terminal Operation Centre
- Viết tắt: DTOC
- Trụ sở: Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng - Thành phố Đà Nẵng
g. Trung tâm khai thác khu bay:
- Tên giao dịch quốc tế: Airfield Operation Centre
- Viết tắt: AOC
- Trụ sở: Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng - Thành phố Đà Nẵng
h. Trung tâm An ninh hàng không:
- Tên giao dịch quốc tế: Aviation Security Centre
- Viết tắt: ASC
- Trụ sở: Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng - Thành phố Đà Nẵng
i. Trung tâm khNn nguy - Cứu nạn Hàng không:
- Tên giao dịch quốc tế: Aviation Emergency - Rescue Centre
- Viết tắt: AERC
- Tr
ụ sở: Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng - Thành phố Đà Nẵng
k. Trung tâm dịch vụ kỹ thuật Hàng không:
- Tên giao dịch quốc tế: Aviation Technical Services Centre
- Viết tắt: ATSC
- Trụ sở: Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng - Thành phố Đà Nẵng
Các đơn vị thành viên của Cụm cảng có con dấu, được mở tài khoản tại ngân hàng
phù hợp nhiệm vụ quyền hạn được giao, hoạt động theo phương thức hạch toán phụ
thuộc, phù hợp với các quy định của Pháp luật và Điều lệ của Cụm cảng.
Điều 20: Các đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc có quyền:
1. Tự chủ hoạt động theo phân cấp của Cụm cảng, chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và
quyền lợi đối với Cụm cảng; Cụm cảng chịu trách nhiệm cuối cùng về các nghĩa vụ
tài chính phát sinh do sự cam kết của các đơn vị này;
2. Được ký kết các hợp đồng kinh tế, được chủ động thực hiện các hoạt động cung
ứng dịch vụ hoặc sản xuất kinh doanh, hoạt động tài chính, tổ chức và nhân sự theo
phân cấp của Cụm cảng; Quyền hạn, nhiệm vụ của các đơn vị thành viên được cụ thể
hoá trong quyết định thành lập, Điều lệ Tổ chức và hoạt động của các đơn vị này.
Chương 6
TÀI CHÍNH CỦA CỤM CẢNG
Điều 21: Cụm cảng thực hiện chế độ hạch toán tập trung, tự chủ tài chính trong cung
ứng các dịch vụ công cộng, dịch vụ Hàng không và các hoạt động kinh doanh khác
phù hợp với Luật doanh nghiệp Nhà nước, các quy định đối với doanh nghiệp nhà
nước hoạt động công ích, các quy định khác của pháp luật và Điều lệ của Cụm cảng.
Điều 22:
1. Vốn điều lệ của Cụm cảng gồm có:
a. Vốn được Nhà nước giao tại thời điểm chuyển đổi Cụm cảng thành doanh nghiệp
Nhà nước hoạt động công ích;
b. Vốn Nhà nước đầu tư bổ sung cho Cụm cảng (nếu có);
c. Phần trích lại từ kết quả hoạt động của Cụm cảng để bổ sung vốn và các nguồn vốn
khác (nếu có).
2. Khi có sự tăng giảm vốn điều lệ, Cụm cảng phải điều chỉnh kịp thời trong bảng cân
đối kế toán và công bố vốn điều lệ của Cụm cảng đã được điều chỉnh.
Điều 23: Các Quỹ của Cụm cảng:
Cụm cảng được trích lập, quản lý và sử dụng các quỹ (Quỹ đầu tư phát triển; Quỹ dự
phòng tài chính; Quỹ khen thưởng và qũy phúc lợi; ) theo quy định của pháp luật để
bảo đảm cho quá trình hoạt động và phát triển của Cụm cảng đạt hiệu quả cao.
Điều 24: Tự chủ về tài chính của Cụm cảng:
1. Cụm cảng hoạt động trên nguyên tắc tự chủ về tài chính, có trách nhiệm bảo toàn
và phát triển các nguồn vốn hoạt động của Cụm cảng, kể cả phần vốn góp vào các
doanh nghiệp khác;
2. Chịu trách nhiệm thanh toán các khoản nợ ghi trong bảng cân đối kế toán của Cụm
cảng và các cam kết tài chính khác (nếu có);
3. Thực hiện kiểm tra giám sát các hoạt động tài chính trong toàn Cụm cảng;
4. Mọi quan hệ tín dụng (vay, cho vay và mua, bán hàng trả chậm, bảo lãnh) giữa
Cụm cảng với đối tác bên ngoài Cụm cảng phải tuân theo sự phân cấp về hạn mức đối
với một lần vay và tổng dư nợ các lần vay theo quy định của Nhà nước;
5. Cụm cảng có trách nhiệm xây dựng, trình, đăng ký kế hoạch tài chính và các báo
cáo tài chính, bảng cân đối kế toán của Cụm cảng để báo cáo với Cục Hàng không
dân dụng và các cấp có thNm quyền và tổng quyết toán hàng năm với Nhà nước; Việc
kiểm tra và phê duyệt quyết toán hàng năm của Cụm cảng được tiến hành theo quy
định của Nhà nước;
6. Cụm cảng có trách nhiệm nộp các khoản thuế và các khoản nộp khác theo pháp luật
hiện hành; Được sử dụng phần lãi sau khi hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế đối với Nhà
nước theo quy định hiện hành;
7. Lợi nhuận mà Cụm cảng hoặc các đơn vị thành viên thu được từ phần vốn góp vào
các doanh nghiệp khác không phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, nếu doanh nghiệp
này đã nộp thuế thu nhập doanh nghiệp trước khi chia cổ tức cho các bên góp vốn;
8. Trách nhiệm vật chất của Cụm cảng trong các mối quan hệ kinh doanh và trong
quan hệ dân sự được giới hạn ở mức tổng số vốn của Cụm cảng tại thời điểm công bố
gần nhất;
9. Cụm cảng phải nghiêm chỉnh thực hiện pháp lệnh kế toán thống kê, chế độ kế toán
và báo cáo tài chính đối với doanh nghiệp Nhà nước hoạt động công ích;
Cụm cảng chịu sự kiểm tra, giám sát về tài chính và các hoạt động kinh doanh, cung
ứng các dịch vụ công cộng của các cơ quan nhà nước có thNm quyền theo quy định
của pháp luật.
Chương 7
MỐI QUAN HỆ CỦA CỤM CẢNG VỚI CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ
CHÍNH QUYỀN ĐNA PHƯƠNG
Điều 25: Mối quan hệ với Nhà nước:
Chấp hành pháp luật, thực hiện các quy định của Nhà nước có liên quan đến Cụm
cảng và doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích;
Thực hiện quy hoạch, chiến lược phát triển Cụm cảng trong tổng thể quy hoạch, chiến
lược phát triển ngành Hàng không dân dụng;
Chấp hành các quy định của Nhà nước về: Thành lập, tách, nhập, tổ chức lại; Các
chính sách về tổ chức, cán bộ; Chế độ tài chính, tín dụng, thuế, thu lợi nhuận; Các chế
độ về kế toán, thống kê;
Chịu sự kiểm tra, thanh tra việc thực hiện pháp luật, chủ trương, chính sách, chế độ
của Nhà nước tại Cụm cảng;
Thực hiện các nhiệm vụ chính trị, xã hội, quốc phòng, an ninh và các nhiệm vụ công
ích khác được Nhà nước giao thêm ngoài nhiệm vụ chính theo kế hoạch và đơn đặt
hàng của Nhà nước;
Được đề xuất, kiến nghị về các giải pháp, cơ chế, chính sách quản lý của Nhà nước
đối với Cụm cảng;
Được quản lý và sử dụng vốn, tài sản, đất đai, các nguồn lực khác do Nhà nước giao
để thực hiện nhiệm vụ công cộng và kinh doanh và phải bảo toàn, phát triển các
nguồn lực đó;
Được hưởng các chế độ trợ cấp, trợ giá và các chế độ khác theo quy định của Nhà
nước.
Điều 26: Mối quan hệ với Cục Hàng không dân dụng:
1. Với chức năng quản lý Nhà nước chuyên ngành Hàng không dân dụng, Cục Hàng
không dân dụng chi phối, chỉ đạo:
a. Định hướng, quản lý, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát các hoạt động của Cụm cảng theo
qui định của pháp luật;
b. Phê duyệt các kế hoạch, qui hoạch, phương án hoạt động, phát triển các nguồn lực
và qui mô hoạt động của Cụm cảng và các đơn vị thành viên; Kiểm tra, giám sát Cụm
cảng về việc thực hiện các kế hoạch, qui hoạch, phương án đã phê duyệt;
c. Ban hành các tiêu chuNn sản phNm, dịch vụ; Tiêu chuNn công nghệ, kể cả thiết bị lẻ,
thiết bị đồng bộ nhập khNu; Các định mức cấp ngành và trực tiếp kiểm tra, giám sát
Cụm cảng về việc thực hiện các tiêu chuNn và định mức đó;
d. Uỷ quyền cho Cụm cảng thực hiện một số nhiệm vụ quản lý chuyên ngành tại cảng
Hàng không;
e. Cụm cảng chịu trách nhiệm thực hiện các quy định trên đây của cục Hàng không
dân dụng; Được kiến nghị với Cục Hàng không dân dụng về các nội dung có liên
quan.

Xem chi tiết: Tài liệu Quyết định số 12/1999/QĐ-CHK-TCCB ppt